1、党支部的性质
党支部是党的基层组织。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。
党支部是党的全部工作和战斗力的基础。党的路线、方针、政策，依靠党支部才能具体深人到群众中去，贯彻到群众中去。
党支部是党联系群众的桥梁和纽带。党依靠党支部在群众中开展日常的宣传工作和组织工作，把广大群众团结在党的周围，实现党的领导。
加强党支部的建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，对提高党的战斗力，加强和改善党的领导，推进社会主义市场经济体系的建立，促进社会生产力发展，具有十分重要的意义。
2、党支部的设立
建立党支部的原则。党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”并且规定：“根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会…总支部委员会、支部委员会。”
党的基层组织的设置：凡有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，设立党的支部委员会。
党员在50人以上，不足 100人的，可设立总支部委员会，下设若干支部委员会。
党员超过100人的，可设立党的基层委员会。党员不足100人，如工作需要，经过上级党组织批准，也可设党的基层委员会。党的基层委员会下设若干总支部委员会或支部委员会。
经上级党组织决定，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会；党员超过100人的也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会。
联合支部。正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的生产单位、工作单位、行政单位、战斗单位，可与邻近单位的党员组成联合支部。
临时支部。外出执行某项临时性的任务，或者参加短期的学习或会议，或者被抽调参加某一个临时机构的工作，凡是有正式党员三人以上的，均可设立临时党支部。
3、党支部的基本任务
党章规定，党支部的基本任务是：
1）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
2）组织党员认真学习邓小平理论，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。
3）对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
4）密切联系群众，经常了解群众对党员。党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。
5）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
6）对要求人党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作。
7）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
8）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，同各种违法犯罪行为作斗争。
4、党支部的工作要领
党支部是党的最基层组织，是党的基础。党把所有的党员组织在千百万个支部中，这才使党有了坚实的基础。才形成了统一意志，统一行动，统一纪律的有机体，才有了党的战斗力。
怎样做好党支部的工作呢？一般说来，应重点抓好以下环节：
——建立健全党支部的各项制度。
加强党支部的建设，做好支部工作，应从何处人手呢？首先应从支部的制度建设人手。党支部的制度建设大体可以分为：党支部自身建设的制度，如党支部的学习制度、民主生活会制度，支部选举制度、党内监督制度等等；党支部的工作制度，如党员评议鉴定制度、计划总结工作制度尼先争优制度、积极分子培养教育考察制度等等。
党支部制度建设的具体步骤是，新的支部班子刚刚上任，就应检查支部的各项制度，根据原有制度的情况，结合新班子的工作和任务，健全和完善各项制度，组织支部全体党员讨论，一致通过后，就成为整个支部中所有党员必须遵守的行为规范。此后，支部班子要根据工作任务的变化，不断调整、完善各项制度，使之不断适应支部工作的需要。
——加强支部班子的自身建设。
加强党支部班子的自身建设，是与支部的制度建设同等重要的问题。支部班子是整个支部的核心，就如同桃子的果核一样，桃子正是随果核的成长而成长的，桃子的果肉是否丰厚，营养价值高低，都同果核的质量有直接的关系。正是从这个意义上讲，支部领导班子的“核心”作用，决定了党支部的面貌。因此，抓好支部工作，还应从支部班子的自身建设做起。
党支部的自身建设包括这样几方面的内容；一是健全支部委员会，尽量保持全员。因为支部委员会中的长期缺额是班子不健全的表现。二是建立必要的规章制度，如支部委员会的学习制度。生活会制度。谈心制度等等。三是严格支部委员会的组织生活会。支部书记和委员都应高度重视开好生活会，并注意提高生活会的质量。四是注意搞好支部班子的团结，要经常在班子成员之间展开谈心，交流思想，使支部班子成为一个团结、合作、互相关心、互相爱护、互相帮助的集体。五是发挥支部班子成员的模范表率作用。处处以身作则，为党员树立学习的榜样，使支部班子的核心作用得到有效发挥。
——健全党支部的组织生活。
加强支部建设，一个非常重要的环节就是抓好党支部的组织生活，提高组织生活的质量。健全支部组织生活，提高组织生活的质量可以采取这样几个步骤：一是教育党员正确认识党的组织生活的重要意义，增强参加组织生活的自觉性；二是做好组织生活会的准备工作，支委会应事先搞好调查，征求党内外群众意见，将生活会内容提前通知党员，让党员做好准备；三是注意生活会的形式，改变那种长期不变的“念文件，读党刊，讨论发言”的现象，采取生动活泼、丰富多样的方法和形式； 四是认真组织开展批评与自我批评，支部书记、委员要积极带头，作出表率，同时要引导党员拿起批评与自我批评的武器，真正使党的组织生活富有思想性、政治性和原则性。
——注意调动方方面面的积极性。
加强党支部建设，搞好支部工作，支部书记应注意调动方方面面的积极性，形成一种合力。这也是做好支部工作的一个重要环节。
调动方方面面的积极性主要包括：一是充分发挥支部委员的作用。明确支部委员的职责分工，放手让他们大胆工作；遇到重大问题要与支委商量，听取他们的意见和建议；对支委工作中遇到的困难，要积极帮助解决；日常也要多与支委谈心，经常了解他们的情况，做好思想工作。二是充分发挥党小组的作用。支部要定期召开党小组长会议，结合党的中心工作和支部的具体任务，部署党小组工作；要注意听取党小组长的意见和要求，提高党小组长的工作责任心、思想水平和工作能力，使党小组的活动丰富多彩，生气勃勃。三是注意抓好典型。在支部工作中，支部书记和委员都应该有意识地培养骨干，树立典型，通过骨干和典型作用的发挥，推动支部工作的全面发展。
以上四个方面的环节，是做好支部工作的基本要领。当然，加强支部建设还有许多事情要抓，但是，只要牢牢地抓好这四个方面的工作，就会有纲举目张之效，收到事半功倍的效果。5、开好党的支部大会
支部大会一般每三个月召开一次。党支部可以根据工作需要，提前召开支部大会，若无特殊情况，一般不宜推迟召开。
1）提交支部大会讨论的问题。根据党章有关规定的精神和党的基层组织的实践，在一般情况下，提交支部大会讨论的问题主要有以下几个方面：
支部工作计划；
支部委员会的工作报告；
吸收党员和预备党员转正，表彰先进党员，处分犯有错误的党贝；
选举支部委员会出席上级党代表大会的代表，讨论罢免、撤换不称职的支部委员或出席上级党代表大会的代表；
上级党组织布置的任务；
支部委员会提交的其他问题。
2）会前准备。（1）确定议题。支部大会的议题，一般应由支部委员会准备。确定的议题，要做到主题明确，中心突出。（2）事先通知。支部委员会要将会议内容、要求、议程、时间等通知全体党员，让党员明确会议要讨论和解决的问题。
3）会议出席对象。全体党员（包括预备党员）都应参加支部大会，如个别党员因故请假，支部书记或支部委员应尽可能在会前听取这些同志对议题的意见，并把他们的意见转达给支部大会。
支部大会是党内的会议，一般不吸收非党同志参加。但有些支部大会，如讨论吸收党员的支部大会，可以吸收一些申请人党的积极分子列席，这样做，是为了对申请人党的积极分子进行党的生活的实际教育。
4）会议程序。支部大会一般应由支部书记主持，如果支部书记因故缺席，也可由支部副书记或支部委员主持。主持者要报告本支部党员的应到数、实到数、缺席数，说明个别党员缺席的原因。
会议要按预定的议事程序进行。每个党员要围绕中心议题充分发表意见。对需要作出决议的议题，按照少数服从多数的原则进行表决。
支部大会讨论通过的决议，如是吸收党员、预备党员转正、处分违犯党的纪律的党员等方面的内容，还需要按照党章规定，报请上级党组织审查批准，才能生效。
支部大会要做好记录。记录内容包括：会议时间、地点，党员出席和缺席人数，大会的中心议题，党员发言的要点，讨论中的不同意见，最后作出的决议。大会结束后，记录要归档。6、支部大会决议的形成
1）决议范围。凡属需要提交支部大会讨论决定的重要问题，一般都应作出决议或决定。有些内容如传达上级党组织的会议精神，或学习党的文件，或上党课，或进行党的其他活动等，一般不需作出决议。
2）准备决议草案。支部大会讨论的问题，一般要先经过支部委员会讨论研究，由支部委员会提出初步意见和方案，以便于支部大会展开讨论并作出决定。支部委员会提出的初步意见和方案，提供支部大会讨论和修改，最后由支部大会正式作出决议。支部委员会对某个问题作出的决议或决定，支部大会有权修改和否定。
3）民主讨论。支部大会讨论议题时，应当鼓励和支持党员充分发表意见，以集中正确的意见，作出正确的决议。
在支部大会上，支部委员会认为确有必要时，也可将支部委员会在讨论某个问题时的不同意见向支部大会作介绍，供到会党员进行讨论。
有的支部委员在支部委员会讨论某项问题时发表的意见没有被采纳，或者虽被采纳，但后来认识有了变化，在支部大会上发表与支部委员会不同的意见也是允许的。当然，支部委员在作这样的发言时要慎重，要尊重集体的意见，最好在事先把自己改变的意见和理由向支部书记说明。但不允许在支部委员会讨论问题时有不同意见故意不提，而在支部大会上突然发表。这种做法不利于党的工作和党的团结，是不符合党性原则的。
4）表决通过。支部大会通过决议是一件极为严肃的事情，每个有表决权的党员都要以对党负责的态度，对所要表决的问题，明确地表示自己赞成或反对的意见。
党员如果不明情况，难以发表意见，放弃表决权是允许的。但弃权的同志要根据少数服从多数的原则，行动上服从支部大会作出的决议。支部大会应尽量避免发生弃权的情况，支部委员会应将各项议题事先告知全体党员，以便党员作好准备，在支部大会上充分发表意见。每个党员也应采取对党积极负责的态度，明确表明自己的意见，不要轻易放弃自己的表决权。
支部大会通过决议时，必须有支部五分之四以上有表决权的正式党员出席，并由到会半数以上有表决权的正式党员赞同，决议方才有效。
上级党组织派来参加支部大会的同志，因组织关系不在本支部，有发言权，而没有表决权。
支部大会讨论决定问题时，如果出现较大分歧，一时难以统一，只要不是紧急事情，不必匆忙作出决定，可以让大家分头作些酝酿，然后再议，一次不行，就多议一两次，力求取得一致意见。如果事情紧急，不能因为少数同志持不同意见而拖延不决，应根据少数服从多数的原则进行表决，作出决定，以免耽误工作。
党支部通过决议，不宜采取个别征求意见的方式。因为，只有召开支部大会，经过充分讨论，交流情况，统一思想，作出正确的决议才有保证。有的在召开会议时，对没有到会的同志采取个别征求意见的方式，把他们的意见提供给会议参考是可以的，但在表决时，不能把他们的意见算成赞成票或反对票。
7、支部委员会的设置
1）支部委员会的产生。按照党章规定，支部委员会应该定期由党员民主选举产生。
2）支部委员会的组成人数。应根据本支部党员人数和工作的需要来确定，一般应是单数，并以3到5人为宜，最多不超过7人。
党员人数不足10人的党支部，一般不设立支部委员会，只设支部书记一人，必要时可增设副书记一人，由支部正副书记主持党支部的日常工作。
3）支部委员会委员的分工。支部委员会一般可设支部书记（必要时可设副书记）、组织委员和宣传委员。其它还可设纪律检查委员、生活委员、青年委员、统战委员、保密委员和妇女委员等。每个支部委员会设哪些委员，可根据实际需要来定，有的不一定设专职委员，可采取分工负责的办法。
8、支部委员会的工作原则
1）集体领导与个人分工负责相结合。党章规定“党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。”根据这一规定，凡重大问题必须经支部委员会讨论作出决定。这是党的民主集中制和群众路线在支部委员会工作中的体现。
在支部委员会的内部，支部书记和支部委员是平等的关系，不是上下级关系。支部书记对日常工作负主要责任，他对日常工作的处理和对重要问题的意见应受到支部委员的尊重，但支部书记不能槁“一言堂”和家长制，不能擅自决定重大问题，而要认真倾听支部委员的意见。支部委员都应当各尽其职，各负其责，积极做好所分管的工作；同时，还要主动地关心整体，和支部委员会其他成员一起，共同把党支部工作搞好。
2）从群众中来到群众中去。一切为了群众，一切依靠群众，是党的工作的根本出发点。支部委员会在工作中必须坚持群众路线的工作原则，实行从群众中来到群众中去。把党的正确主张变成群众的自觉行动。有事要同群众商量，尊重群众的意见，而不能脱离群众，把自己凌驾于群众之上。
3）在宪法和法律的范围内活动。支部委员会在工作中，一定要牢固树立法制观念，要依法办事，要杜绝违反法制的言论和行动。要使党员都懂得“党必须在宪法和法律的范围内活动”，“从中央到基层，一切党组织和党员的活动都不能同国家的宪法和法律相抵触”，党员应和人民群众一道，共同维护宪法和法律的尊严，保证宪法和法律的实施。
4）实事求是，一切从实际出发。实事求是，一切从实际出发，是党的基层组织开展工作时必须遵循的原则。支部委员会在完成各项工作任务时，不能凭主观想象，凭一时的热情，大哄大嗡；也不要搞“一刀切”、“一窝蜂”，而要深人实际，深人群众，根据实际情况，有针对性地开展工作。9、不设支部委员会的党支部的工作原则
不设支部委员会的党支部，凡属重要的问题，必须提交支部大会讨论决定乃改选支部书记、发展党员、处分党员等一般日常工作可由支部正副书记商量处理，个别不适宜放在支部大会讨论的重要问题可由正副书记提出意见，报请上级党组织决定。
10、加强企业基层党支部建设
企业党支部建设，是加强企业党的工作和改善党对企业领导的基础，必须大力加强。
1）企业要积极创造条件，按生产单位建立党支部。要选配好企业党支部领导班子，尤其要选配好党支部书记。车间党支部书记配备，大型车间一般应配专职，小型车间配兼职；按同级行政正职配备的，享受同等待遇。无论专职还是兼职党支部书记都要集中精力抓好党的建设和思想政治工作。
2）企业党支部要严格按《党章》规定的八项基本任务，切实履行职责。要把搞好企业改革、转换经营机制、提高经济效益作为工作的出发点和落脚点，把促进企业改革和发展作为检验支部工作成效的主要标准。
3）企业党支部要适应新形势，结合企业改革和发展的实际，加强对党员的教育和管理。既要坚持好“三会一课”、民主评议党员、党员责任区等教育党员、发挥党员作用的有效形式和制度，又要适应建立社会主义市场经济体制和现代企业制度的要求，赋予新的内容，探索新的方式和方法。要把党员教育和党员管理结合起来，使广大党员既能按照社会主义市场经济规律办事，又能坚持党性原则，自觉抵制市场经济的消极影响，保持党的先进性，做一名合格的共产党员。
4）按照新时期发展党员工作方针，注重在生产、工作一线和青年中做好发展党员工作。关键班组都要有党员。坚持党建带团建，支持和指导共青团组织搞好推荐优秀团员作党的发展对象工作。11、改进企业基层党支部工作方法和活动方式
在新的历史条件下，企业党组织要用改革的精神加强党的建设，坚持在继承创新中加强党的建设。改进企业党组织的工作方法和活动方式，应从企业实际出发，以紧密结合企业生产经营为主线，以小型、分散、业余为主要方式，以实效、持久、规范为目标。做到为工作所需要，为党员所欢迎，灵活多样、富有实效。在具体工作中应实现以下六个“变化”和“结合”。在活动空间上，改变单纯局限在企业内部和课堂上的现象，做到企业内部与外部结合，课堂教育与现场实际教育相结合。在活动时问上，改变单纯占用工作时间的做法，做到工作时间和业务时间相结合。在活动形式上，改变单纯灌输、我说你听的格局，做到理论授课与形象教育相结合，单向灌输与双向交流相结合。在活动组织上，要改变单纯依靠企业党委领导的状况，做到企业党委积极性和车间基层党组织积极性结合，企业各级党组织负责人积极性和广大党员积极性相结合。在活动导向上，要改变把过程当目标，追求形式、忽视效果的倾向，做到动机与效果相结合，形式与内容相统一。在活动具体要求上，要改变缺少长远考虑、系统安排的状况，做到坚持活动和改进活动相结合，着眼长远效应和注重现实效果相结合。
12、支部建在项目上企业党建添活力
市场经济条件下探索和改进企业基层党组织的设置，是企业党的建设工作不可缺少的内容。驻渝企业国家交通部航务工程局第二工程公司党委，在新形势下适应市场竞争的需要，把党支部建在项目上收到了很好效果。其基本方式是：
党的组织随项目的建立而建立，随项引肖失而撤销。大型项目，施工时间二年以上的，党员人数50人以上，批准成立项目党委或党总支；大型、中型、小型项目，施工时间一年以上，党员人数3人以上的，根据党员实际人数分别成立党支部；小型项目，施工时间一年以下的，党员人数3人以上的成立临时党支部；党员人数不足3人，与其它项目一起成立临时党支部。项目的党组织负责人通过竞争上岗或上级党委委派，实行支部书记任职合格持证上岗制度，大型、中型项目配备党组织专职负责人，中型、小型项目可设兼职支部书记。专职书记同项目经理同责同酬。项目完成后，项目党组织随项目的完成而撤销，并按项目的需要重新组建新的项目党组织。
由于支部建在项目上，有利于党的工作任务融合到施工中去；有利于围绕生产目标，做好调动积极性这篇文章；有利于党支部的工作可以用项目经济效益衡量；有利于针对性地开展思想政治工作。航务二公司从一个产值只有300万元左右，年年亏损的企业，一跃成为年均产值5亿元，创利税2500万元的重庆骨干建筑企业。93年获“全国思想政治工作优秀企业”殊荣，连年保持重庆市“市级文明单位”、“优秀建筑企业”、“思想政治工作优秀企业”、“先进基层党组织”等光荣称号。13、党支部委员的增补与撤换
党支部委员因工作调出或其它原因缺额，影响支部工作正常进行时，应召开支部党员大会进行增补。一般说，增补支部委员须经过支部党员大会选举产生，并报上级党组织备案。党支部委员因某种原因，失去了党员的信任而需要撤换，只要经过支部党员大会多数通过即为有效，同时报上级党组织备案。撤换党支部委员，不应视为党纪处分。
14、党支部委员会的职责
支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作。支部委员会对支部党员大会负责，对支部全体党员负责，同时，也向上级党组织负责，接受上级党组织领导。党支部委员会的职责是：贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议；做好对党员的教育和管理，搞好党支部的自身建设；处理好支部的日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作；开展经常性的思想政治工作，关心群众的政治、经济、文化生活；领导工会、共青团、妇联等群众组织的工作，充分发挥其作用；保证监督行政工作的正确方向和任务的完成。
15、党支部书记的主要职责
党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会的决议，负责主持党支部的日常工作。其主要职责是：负责召集支部委员会和支部党员大会；结合本单位的具体情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。检查支部的工作计划、决议的执行情况，按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。经常同行政以及工会和共青团等群众组织保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性。抓好支部委员的学习，按时召开支委民主生活会，搞好一班人的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。
党支部副书记协助支部书记进行工作，书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。16、党支部组织委员的主要职责
党支部组织委员在支部委员会的集体领导下，负责支部的组织工作。其主要职责是；了解和掌握支部的组织状况，根据需要提出党小组划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员、纪律检查委员对党员进行思想教育和纪律教育；收集和整理党员的模范事迹材料，向支部委员会提出表扬和鼓励的建议。做好发展党员工作，了解人党积极分子情况。负责对人党积极分子进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见，具体办理接收新党员的手续；做好对预备党员的教育、考察，具体办理预备党员转正手续。做好党员管理工作，根据本支部实际情况，做好民主评议党员工作；认真搞好评选先进党支部、先进党小组和优秀党员活动，接转组织关系；收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况；做好党员和党组织的统计工作。另外，不设纪律检查委员的党支部，有关纪律检查方面的工作，一般由组织委员负责。
17、党支部宣传委员的主要职责
党支部宣传委员在支部委员会集体领导下，负责党支部宣传工作。其主要职责是：根据每个时期党的工作任务，宣传党的路线、方针、政策。了解和掌握党内外思想情况，根据中央和上级党委的指示，结合本单位的思想实际，提出思想教育的计划和建议。组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想的基本理论，党在社会主义初级阶段的基本路线和党的基本知识以及文化业务知识；按时组织好党课。指导和推动有关部门和群众组织开展科学、技术、文化知识的学习和文化体育活动。充分利用广播、电视、黑板报等宣传工具，开展宣传鼓动工作。18、党支部纪律检查委员的主要职责
党支部纪律检查委员在支部委员会的集体领导下，负责支部的纪律检查工作。其主要职责是：经常了解并向支部和上级纪委反映本单位党员执行纪律情况；协同组织委员、宣传委员向党员进行党性、党风、党纪教育；管理群众对党员的检举、控告；检查、处理党员违犯党纪的案件，同各种违犯党纪和败坏党风的行为作斗争；对受党纪处分的党员进行考察教育。
19、党支部青年委员的主要职责
党支部青年委员在支部委员会的集体领导下，负责党支部的青年工作。其主要职责是：认真贯彻执行上级政治机关和党支部关于共青团工作指示和要求，围绕党的中心工作，指导团支部开展活动，充分发挥其党的助手作用。指导团支部加强对团员和青年的政治思想教育，教育团员、青年做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。教育团员和青年努力学习马克思列宁主义。邓小平理论。学习党的路线、方针、政策，学习现代科学文化知识，热爱本职工作，精通业务，积极为经济建设做贡献。
20、党支部保密委员的主要职责
党支部保密委员在支部委员会的集体领导下，负责党支部的保密工作。其主要职责是：教育党员和非党群众保守党和国家的机密，提高革命警惕，打击各种破坏活动。及时了解本单位人员的思想变化，分析研究发生泄密事故的规律性，做好防范工作。协助行政部门严格执行有关保密的各项规章制度，堵塞漏洞，保证安全。协同行政部门调查分析本单位出现的各种泄密事故，出现问题及时报告，保证正常的生产秩序和工作秩序。发生政治、刑事案件及时报告，保护现场，并在保卫、公安部门的指导下查清案情。21、党支部群众委员的主要职责
党支部群众委员在支部委员会的集体领导下，负责支部的群众工作。其主要职责是：教育党员牢记群众观点和群众路线，联系本支部实际，制订出支部群众工作计划和措施。经常深入群众中了解情况，做好群众的思想政治工作。对群众的意见和要求，虚心听取并及时向党支部汇报，便于党支部定期讨论群众工作中的重大问题。支持群众组织独立自主地创造性地开展工作，协调厂长与职代会、群众组织之间的关系。对群众组织中的重大问题，要关心重视。指导群众组织加强思想政治教育；关心群众组织的干部队伍建设；关心、指导群众组织建立、健全各项规章制度。
22、党支部统战委员的主要职责
党支部统战委员在支部委员会的集体领导下，负责支部的统战工作。其主要职责是：对党员进行党的统战政策的教育，提高党员积极做好统战工作的积极性。经常了解统战对象的政治思想。工作表现、业务能力等情况，做好对他们的安排、使用和培养工作。经常与统战对象保持联系，倾听他们的意见和要求，帮助他们解决一些实际问题。具体抓好统战政策的落实，经常向支部委员会和上级党组织汇报本支部统战工作的情况。
23、党支部委员会会议程序
支部委员会要定期开会，一般每月不少于一次，如果紧急事情需要研究，可随时召开。召开支部委员会会议的程序是：作好会前准备。会议主持人要做好材料准备；会前要向支部委员通报情况，使支部委员明确会议议题和所要解决的问题：通知支部委员召开支部委员会会议的时间、地点及内容。主持人向到会人员报告会议内容。集体讨论。党支部书记要善于集中大家的智慧，充分发扬民主，畅所欲言，在民主的基础上实行集中，禁止“一言堂”。形成决议。按民主集中制原则，集中多数人的意见，做出决议或决定。对决定事项作出明确分工，分头落实。把支部委员会会议做出的决议或决定及会议记录，及时整理后存档备查。
24、党支部委员会与上级党组织的关系
党支部委员会要坚决服从上级党组织的领导，认真执行上级党组织的指示和决议，并在上级党组织的领导下开展工作。既要经常向上级党组织请示报告，又要独立负责地解决自己职权范围内的问题。对上级党组织的决定，党支部委员会如果认为不符合本支部的实际情况，可以向上级党组织反映，请求改变。如果上级党组织坚持原来的决定，党支部委员会必须执行，不得进行抵制和公开发表不同意见，但有权向再上一级党组织报告。
25、党支部委员会与支部党员大会的关系
党支部的领导机关是支部党员大会和由它选举产生的支部委员会。支部党员大会闭会期间，支部委员会负责支部的经常性工作。支部委员会要对支部党员大会和上级党组织负责，定期向支部党员大会报告工作，接受它的审查和监督。支部的一切重大问题都应由支部党员大会讨论决定。为了便于支部党员大会对问题进行讨论和作出决定，支部委员会可以提出初步意见或方案。支部党员大会对支部委员会作出的决议、决定，有权修改产充或否定；支部委员会对支部党员大会作出的决议、决定，必须认真贯彻执行，不准随意推翻或修改。如果发现支部党员大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级党组织的指示精神时，应重新召开支部党员大会，说明情况，进一步讨论决定，如果意见不统一，可以请示上级党组织裁决。
26、党支部委员与党员的关系
在党内，党内同志之间有分工和职务的不同，但没有高低贵贱之别。所有党员都是党的普通一员，都要履行党员的义务，也享受党章规定的各项权利，党员之间的关系是平等的同志关系。党内只有上下级组织之间、党员个人与党组织之间的领导与被领导关系，党员之间没有领导与被领导的关系。因此，党支部委员和党员之间不存在领导与被领导的关系，而是平等的同志关系，只有支部委员会和党员之间才存在领导与被领导的关系。当然，支部委员在支部委员会的集体领导下，负责党支部的某一方面工作，是代表支部委员会行使职权的，党员应当尊重和服从，但这不是委员个人与党员之间的领导与被领导关系，而是支部委员会与党员之间的领导与被领导关系。
27、党支部委员会扩大会议
支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作。一般情况下，凡是支部委员会职权范围内的重要问题，都应当召开支部委员会会议讨论决定。有时因工作需要，如；传达布置某项工作、动员完成某项紧急任务时，为了争取时间，减少层次，更好地统一骨干的思想，可以召开支部委员会扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部以及有关行政干部列席，听取他们的意见。召开支部委员会扩大会议时应注意以下几个问题：一是召开支部委员会扩大会议也必须有半数以上的支部委员参加，否则不应称为支部委员会扩大会议；二是支部委员会扩大会议要扩大到多大范围，应根据所研究问题的内容来确定，研究党内问题与研究其它问题所吸收的对象应有所区别；三是列席参加支部委员会扩大会议的同志，在会上可以充分发表意见，但作决定时无表决权；四是这种会议不宜开得过多，更不能以支部委员会扩大会议来代替支部委员会会议，否则，容易削弱支部委员会的领导作用。
28、党小组的划分
1）如何划分党小组。党支部在划分党小组时，可以根据本支部党员的数量、分布情况以及工作需要等方面的因素来考虑。一般以工矿企业的车间、班组，机关中的科室，大专院校中的班级，连队中的排，农村中的自然村落为单位来划分。一个支部所划分的党小组不宜过多。每个党小组不得少于3名党员（其中至少要有1名正式党员）。如一个单位中党员不足3人的，可与邻近部门的党员合编党小组。
当前，在市场经济条件下，党的组织要适应变化了的新情况。党小组的建立应该便于党支部管理，便于开展活动。有的地方巳创造了很好的经验，如对市区个体工商户党员，按照工商行政管理所管辖的范围或他们所在街道办事处管辖的范围建立党小组。在农村，有的按照专业户、经济联合体、进城经商布点远近和行业特点等建立党小组，有的打破生产队的界限，自愿结合建立党小组等。这样做的好处是使党小组便于开展活动，有利于增强党的战斗力。
不编党小组的党支部，其党员的组织生活、学习等活动，由支部书记直接组织。
2）党支部的成员都必须编入党小组。按照党章规定，党支部在建立党小组时，必须将支部内的每一位党员，包括支部书记、支部委员和党的组织关系在本支部的党员领导干部，全部分别编人党小组。对于担任领导职务的党员，不要将他们单独划出编成一个党小组，仍应按照他们的工作部门编人党小组。
3）建立党小组的批准权限。建立党小组，只须由支部委员会研究决定，不必报请上级党组织批准。但是，支部委员会应将本支部党小组的组建情况报告上级党组织，以便上级党组织了解。
29、党小组的作用与任务
——党小组的作用。党小组要在党支部的统一领导下，团结、教育和管理党员，具体地组织和指导每个党员发挥先锋模范作用，积极完成支部布置的任务，保证党的指示和支部决议得到贯彻落实。
党小组经常组织党员一起活动，对党员的思想、工作、学习、生活等方面的情况以及党员的要求最了解，做党员的思想工作更贴切自然，能收到良好效果，所以，搞好党小组工作是发挥党支部战斗堡垒作用的基础。党支部应加强对党小组的领导，依靠党小组开展各项工作。如党支部制订工作计划、总结工作、改选支部委员会、评选优秀党员、发展党员、处分犯错误的党员等等，一般都先经过党小组认真酝酿，充分讨论，提出意见，供支部参考。党支部应依靠党小组密切联系群众，做好群众工作。
党小组无权决定党支部的重大问题，讨论问题时不采取表决自形式。
——党小组的任务。党小组的任务主要有以下六个方面：
（1）组织和指导党员努力完成党支部布置的各项任务。
（2）接受党员的汇报，关心和了解党员的思想、工作、学习和生活情况，有针对性地做好党员的思想工作，及时向支部委员会作出汇报。
（3）定期召开党小组会，组织党员学习，开展批评与自我批评，帮助党员发扬成绩，克服缺点，纠正错误，更好地发挥先锋模范作用。
（4）协助支部做好党员鉴定＊党积极分子的教育考察、预备党员的转正、收缴党费等党务工作。
（5）教育党员服从行政领导，在同级的工会和共青团小组中起模范带头作用，积极完成生产任务和行政工作。
（6）分析研究周围群众的思想，全面关心群众的工作、学习和生活情况，密切同群众的联系，做群众的知心朋友。
30、党 小 组 会
党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的重要组成部分。
1）党小组会的会期。党小组会一般每月一至两次，定期召开。如支部有特殊任务，党小组会的次数也可增加，或推迟召开。
2）党小组会的内容。党小组会的内容一般要围绕党的中心工作和党支部在近一时期的具体任务，根据党的组织生活的内容范围，结合本小组的实际情况确定。具体安排时，可围绕一个内容。党小组会也可根据不同内容，采取其他活动形式，使党小组活动丰富多采。
3）党小组会要讲究实效。每次党小组会要考虑效果，要设法开好。一般可采取以下办法：
确定内容，做好准备。开会前，党小组长应与支部书记或有关支部委员商定好党小组会议的内容、召开的方法以及应注意的问题，并将议题事先通知小组党员，让每个党员作好准备。
抓好中心，组织讨论。每次党小组会，党小组长应认真掌握中心议题，组织党员展开讨论，防止漫无边际，离题太远。
善于启发，进行诱导。党小组长要善于启发。诱导，防止无话可说的冷场现象。
4）统一思想，归纳小结。讨论中如发生意见分歧，党小组长应让大家反复讨论，力求做到思想统一。每次党小组会，在结束前要归纳小结。
5）党小组活动。党小组的活动，要根据具体条件作出适当安排。要充分利用农闲时间，利用节假人平时要少安排。活动形式，可适当进行分散活动。提倡开短会，讲实效，使党小组会开得生动，受到党员的欢迎。
有的党小组内担任领导职务的党员较多，他们往往因工作和会议等原因，不能按时参加党小组活动，在这种情况下，党小组长要消除顾虑，大胆领导，负起责任。同时，党小组活动应制度化、及早通知，提出要求，让担任领导工作的同志也可以安排好工作和会议，按时参加党小组活动。
31、党 小 组 长
1）党小组长的条件。党小组长是党支部开展工作的得力助手，是党的基层工作的骨干。因此，党小组长应是正式党员，有一定的党性修养，熟悉党的基础知识，能联系群众；有一定的组织能力。
预备党员不能担任党小组长。预备党员人党不久，需要进一步学习党的基本知识，熟悉党内生活，同时本人尚在预备期间，没有选举权和被选举权，也没有表决权，所以预备党员担任党小组长是不适宜的。
受留党察看处分的党员不能担任党小组长。如果党小组长受留党察看处分，党小组应另选一名党员担任党小组长。党小组长受党内警告或严重警告处分，可以继续担任党小组长，如多数党员有意见，也可以另选党小组长。
2）党小组长的产生。党小组长一般设党小组长l人，如果党员人数较多，党员的工作岗位很分散，或者工作需要，也可增设副组长1人。党小组长一般由本小组的党员选举产生，也可由支部委员会指定。
3）党小组长的职责。主要是根据党小组的任务，积极做好党小组的工作。
4）党小组长同支部书记和支部委员的关系。支部书记和支部委员受支部委员会的委托，向党小组传达上级指示、支部委员会决议、布置和检查工作时，他们是代表支部委员会的，与党小组长是领导与被领导的关系。支部书记和支部委员如果没有受支部委员会的委托，他们在党小组会上的发言只能是个人意见。党小组长在组织党员贯彻执行支部决议时，可根据实际情况分配给编在本小组担任支部书记和支部委员的党员以一定的工作，并且要像检查党小组的其他党员一样，检查他们完成这些工作的情况。
支部书记和支部委员也应将自己放在普通党员的地位，积极参加党小组的各项活动，及时向党小组汇报完成工作的情况，虚心听取党小组的批评，主动接受党小组的监督检查。支部书记和支部委员还要在党小组内主动配合党小组长开展工作，用自己的模范行动去带动全体党员贯彻执行支部的决议，完成党交给的各项任务。
5）党小组长同党员的关系。党小组长与党员之间，相互关系是平等的。但是，党小组长是由本小组党员选举产生的，他对党小组的工作起着召集作用，有责任组织党员参加本小组的活动，也有权利指导、检查本小组党员的工作、学习情况，所以每个党员都要支持、协助党小组长的工作。党小组长不能凌驾于党员之上，发号施令，或将自己的意见强加于人，而应发扬民主作风，遇事多与党员商量，多征求党员的意见，依靠党员共同搞好党小组的工作。